122大阳城集团网站|培育资源型城市转型发展新动能

国家发改委近日实施《关于强化分类引领培育资源型城市转型发展新的动能的指导意见》（下称《指导意见》），引领资源型城市逐步挣脱传统发展模式倚赖，坚决分类指导、特色发展，希望推展资源型城市在经济发展新的常态下发展新的经济、培育新的动能，减缓构建转型升级。　　《指导意见》明确提出，到2020年，成长型城市资源研发模式更为科学，城市发展和资源研发的协商机制可行性创建；成熟期型城市多元产业体系更为完善，内生发展动力明显强化；衰落型城市历史遗留问题获得基本解决问题，转型发展基础更为稳固；再造型城市新旧动能切换获得显著进展，经济社会发展步入良性轨道。　　《指导意见》明确提出，探寻新模式，增进成长型城市有序发展。一是增强绿色高效的资源开发方式。

优化资源研发布局，严苛矿产研发准入条件，完备最重要矿产资源铁矿回采率、选矿回收率、综合利用亲率等标准，强化最重要优势资源勘探、储备与维护，构成一批最重要矿产资源战略后半段基地。二是发展高水平的资源精妙加工产业。强化资源就地转化成能力建设，打造出若干产业链原始、特色独特、主业引人注目的资源深加工产业基地。三是增进资源研发和城市发展互为协商。

专责地下资源研发与地上城市发展，将矿区生活区建设划入城市规划，引领有数资源研发项目逐步有序解散城区，合理确认矿区周边安全性距离，严苛积极开展资源研发环境影响评价，大力推展大型工矿企业与地方融合发展，扫除城矿二元模式。　　《指导意见》明确提出，唤起新的活力，推展成熟期型城市横跨发展。

一是深化供给外侧结构性改革。大力稳健消弭钢铁、煤炭等行业的不足生产能力，依法依规全面出局领先生产能力，引领有实力的资源型企业参予一带一路建设生产能力合作，反对资源铁矿、深加工优势生产能力回头过来，反对资源型城市减缓处理僵尸企业，减缓前进国有资源型企业分离出来筹办社会职能，希望资源型城市的民营企业参予中央和省属国有资源型企业混合所有制改革。二是建构多元化产业体系。增进传统动能改建提高，减缓发展战略性新兴产业，优先发展现代物流等与当地资源型产业涉及的生产性服务业，打造出若干特色优势显著、技术水平先进设备、具备较强竞争力的后半段替代产业集群。

三是建构新型营商环境。创建公开发表半透明的探矿权、采矿权交易市场，严格执行竞争性转让制度，扫除部分资源类行业的行政独占，引进行业外投资者，唤起竞争活力。　　《指导意见》明确提出，扩展新的路径，反对衰落型城市转型发展。一是增进资源耗尽城市全面转型。

全面解决制约城市发展的历史遗留问题，重塑发展新的动能，输掉资源耗尽城市转型攻坚战。二是大力实行独立国家工矿区改建迁往。因地制宜探寻切实有效的改建迁往模式，集中力量突破制约独立国家工矿区转型发展的瓶颈。

三是推展煤矿下陷区综合治理。　　《指导意见》明确提出，挤满新的要素，引领再造型城市创意发展。一是推展经济提质增效。挣脱对资源的倚赖，构建从主要依赖要素投放向更好依赖创意驱动改变，从能源资源粗犷利用向绿色循环低碳发展改变。

二是希望创业创意。三是塑造成较好人居环境。作好资源型城市精神文化遗产和工业遗产挖出、救治和维护工作，合理利用工业遗存发展文化、旅游等产业。　　《指导意见》明确提出，增强研发秩序约束机制，严格执行矿产资源勘查研发管理制度和分区管理制度，研究制订资源研发与城市可持续发展协商评价办法，以成长型和成熟期型城市为重点，强化可持续发展预警与调控。

完善资源性产品价格构成机制，研究完备矿业权使用费征税和分配政策，使资源性产品价格灵活性体现市场供求关系、资源匮乏程度和环境伤害成本。研究创建资源型企业可持续发展准备金制度，完善资源研发补偿机制和利益分配分享机制，优化资源收益分配关系，增进资源研发收益向资源型城市弯曲，反对提高资源产地居民生产生活条件，共享资源研发成果。

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